11月24日，中国金融论坛-第四届广金·千灯湖金融峰会在广东金融高新区举行。为更准确地把握金融新业态与粤港澳大湾区发展的脉搏，峰会主题确定为“金融开放与金融安全——助力粤港澳大湾区金融经济崛起”。政府、学界、社会、行业代表1500多人齐聚佛山南海千灯湖畔，对迅速崛起的粤港澳大湾区建设中遇到的金融开放与安全问题，进行探讨研究。

广东金融学院党委书记李建军主持论坛开幕式

李建军代表论坛组委会，对来自四面八方的领导、专家、嘉宾表示热烈的欢迎，向长期以来关心峰会和支持广东金融学院事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

她指出，今年适逢改革开放40周年，由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略——粤港澳大湾区建设正处于全面推进的关键时刻。以粤港澳大湾区建设为契机，发挥先行先试优势，继续主动有序地扩大金融开放，加快形成支撑湾区高质量增长的金融资源配置体系，助力湾区金融经济高质量增长，是时代赋予我们的机遇与挑战。她表示，第四届峰会的主题“金融开放与金融安全-助力粤港澳大湾区金融经济崛起”目的是集聚全球智慧，凝聚共识、深化合作，搭建起政、产、学、研合作交流的平台和智库，为金融开放与金融安全协同发展，助力粤港澳大湾区金融经济腾飞献计献策。

广东金融学院校长雍和明致辞

雍和明认为，历届论坛主题紧跟现代金融创新发展、助力实体经济变革升级的步伐，就金融经济发展的新思维、新业态、新动能、新路径提出前沿的、前瞻的理论灼见和政策建议。

他结合习近平总书记对广东发展提出的“四个要求”，提出在四个方面“助力粤港澳大湾区金融经济崛起”：

*在深化湾区金融领域的改革开放方面；

*这推动湾区金融中心高质量发展方面；

*在提高湾区发展的平衡性和协调性方面；

*在实现“金融安全+金融开放”的双轮驱动方面。

他表示，广东金融学院作为主办方，将继续在建设国内知名的应用型金融品牌大学的道路上跨步前行，做广东金融强省建设的支撑者，做区域金融事业发展的引领者，做国家金融高等教育的示范者，为中国金融改革、创新与发展，为粤港澳大湾区金融经济崛起做出新的贡献！

佛山市委常委、南海区委书记黄志豪致辞

黄志豪认为，“开放”与“安全”是当前和今后一段时间我国金融发展的两大关键词，本届论坛在粤港澳大湾区的重大战略背景下探讨金融开放与金融安全，必将有力地推动金融资源服务实体经济，为我国金融开放和金融安全发挥积极作用，也是当前学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的重要体现。

广东省地方金融监督管理局党组成员李腾飞致辞

李腾飞指出，建设粤港澳大湾区是未来广东工作的重中之重，广东省委明确指出“要集全省之力推进粤港澳大湾区建设”。金融作为现代经济的核心、实体经济的血液，必须抢抓机遇，加快推动金融不断对外开放、不断提升服务实体经济的能力。扩大金融对外开放合作是新时期广东金融改革的重要方向：一是推动湾区人民币国际化的探索；二是全面升级粤港澳金融合作；三是加快深化金融改革；四是加快金融科技战略布局；五是加强跨地金融监管协作。

在主旨演讲环节，来自政府、政府监管机构、科研机构和高校的专家学者作了精彩的演讲。

广东金融学院副校长范忠宝主持第一阶段主旨演讲

中国人民银行前副行长、全国金融专业学位研究生教职委主任委员郭庆平主讲“金融支持粤港澳大湾区崛起”

对于落实党的十九大提出的深化金融改革开放和维护金融稳定的目标任务，郭庆平表示应完善金融法律体系、进一步完善市场机制，深化利率市场化改革、加强金融监管协调、保持稳健中性的货币政策。对于利用金融经济支持推进国际一流湾区和世界级城市群建设，他提出四点建议：一是坚持金融服务实体经济原则；二是推动“一带一路“建设向纵深发展，吸引更多的国际资本注入；三是加快金融科技融合；四是切实防范金融风险。”

国务院国有重点大型企业监事会原主席、中央第九巡视组副组长季晓南主讲“区块链的应用场景与金融创新发展”

季晓南认为，区块链作为数字经济潜在的重大技术支撑，作为金融科技的重要组成部分，其应用领域和场景体现在：区块链的应用场景值得期待，但需要一个过程；区块链近期的应用场景可能主要集中在金融领域和信用建设领域；区块链带来的负面影响及政府监管效能；区块链的应用场景取决于创新应用的步伐。面对区块链技术上的不足，加快其应用健康快速发展的重要解决方法是尽快突破技术瓶颈，推进技术创新和模式创新，才能真正服务于实体经济和提高金融效率。

佛山市委常委、南海区委书记黄志豪主讲“地方政府解决融资难的探索”

    针对中小企业和民营企业融资难问题，黄志豪认为地方政府应以“信用为本，跨界共享”为重点，根据实地调研结果提出：不缺位、不越位、科学定位的三点建议。从短期角度来看，可分别成立引导企业，成立风险补偿专项基金等；长远来说，应建设法治环境、建立多层次金融体系建设、开展信用为本建设，要改变当前融资以抵押为主这种模式，金融机构和企业都要讲信用，要以信用为本来解决融资难，要用互联网的技术，要按照现在分工的要求做好跨界共享。

西南财经大学党委副书记、校长卓志主讲“从保险视角谈金融系统性风险”

    卓志指出，保险是金融的重要部分，而金融是经济的命脉，因此，分析研究保险业系统性风险，识别系统重要性保险公司及关键影响因素具有重要的理论和现实意义。他通过观点综述与假设、实证分析后，得出保险公司杠杆率和非核心业务等影响保险公司系统性重要性等观点，最后针对分析发现，对保险公司系统性风险防范与管理提出了建设性意见！

国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富主讲“发挥协同效应挖掘粤港澳大湾区金融发展潜力”

陈道富提出，要挖掘中小微企业的真正价值，寻求重要资金来源的突破口来扩大资金链。关于大湾区的发展问题，他提出四个方向来探索如何实现大湾区强强联合，一是加强这些城市的联系；二是利用优势扩大优势；三是充分利用香港的地理和制度优势，并且利用好内地的产业优势；四是利用优势互补构筑一个新的平台。最后他提出要把金融与科技结合起来服务于实体经济，使大湾区上升到一个新的更高的平台。

对外经济贸易大学研究生院院长吴卫星主持第二阶段主旨演讲

广西财经学院校长夏飞主讲“建设面向东盟的金融开放门户”

夏飞认为建设面向东盟金融开放门户对于抓好“一带一路”峰会有关成果的落实，打造中国东盟自由贸易区具有十分重要的意义。通过列举具体的数据，他讲述了中国东盟自贸区成立以来面向东盟金融开放的现状。针对东盟自贸区面临的困难和挑战，他提出五项建议：一是加强顶层设计，二是修订相关国际协议，三是利用金融科技防范和化解金融区域风险，四是加强周边合作，夯实金融开放门户基础，五是增强双方互信。

华东师范大学教授、中国金融学会学术委员黄泽民主讲“世界经济大变局背景下的人民币汇率展望”

黄泽民解释了经济大变局是指从原来的经济全球化走向现在的去全球化，整个世界经济处于这样一个变局当中。在这样的大变局下，人民币汇率面临着不同的政策选择。他从八个方面阐述了不赞同人民币贬值的原因，他认为央行具有管理人民币汇率目标的能力。从短期来看，应该把外汇稳定、汇率稳定作为目标考虑；从长期来看，应当根据世界经济体系的变化，“放眼世界、谋定而后动，知止而有得”作为策略。

国家税务总局税科所研究员、民建中央财政金融委员会副主任付广军主讲“减税：未来积极财政政策的主角”

付广军指出，2018年第3季度中国GDP增速降到了6.5%，这一速度是2009年2季度以来的最低值，仅好于金融危机时期，这意味着当前中国经济遭遇到了挑战：外需形势严峻，内需缺乏后劲。2008年之后，中国经济曾经3次遭遇经济下行的挑战，采取了4万亿刺激计划，允许地方利用融资平台融资，居民部分大幅举债。产生的危害是，制造业产能过剩、政府部门债务率上升和房地产市场泡沫。中国经济遭遇到了前所未有的挑战，过去40年的发展，从来没有遭遇到如此巨额的债务问题，“去杠杆”任务艰巨。中国经济发展靠举债的老路已经走不通。我们要吸取国外举债发展失败的教训，也要吸取里根总统以及特朗普减税刺激经济发展的经验。减税可能是中国经济通往繁荣可行之路。减税让利于民、让利于企业。

中国社会科学院经济政策研究中心主任郭克莎主讲“经济下行与金融风险”

郭克莎指出，经济形势稳中有变，我国出台了不少以稳定民营经济、促进民营经济发展作为主线的一系列宽松的货币财政政策措施，甚至金融严监管的政策都少有放松。随着这些措施陆续出台，估计到2019年一季度基本能够稳住经济的增幅，低点在明年一季度，但是经济下行压力依然很大。为了稳定增长经济，我国一直在依靠积极的宏观政策，然而也面临政策的空间减少、政策的效应在下降的困境。经济下行对金融风险的影响有，若经济下行太多，不能马上出政策做，因为金融风险就是一个分子和分母的关系，未来实际上就面临着分子和分母的变化，如果把分母稳定住，分子那边可能会上升，如果控制分子，分母这边就稳不住，所以面临权衡，甚至是一种博弈。

圆桌论坛

广东广播电视台财经节目著名主持人盛楠主持圆桌论坛

对外经济贸易大学研究生院院长，教授、博导，青年长江学者吴卫星主讲“谁来终结上市公司的欺诈行为？”

吴卫星指出：在面对新媒体成功造成的信息环境变化的挑战时，现有研究很少涉及所有权集中的新兴市场和大量国有企业对股市欺诈揭露的作用机制和影响差异。中国证监会在所发现的欺诈案件中的比例较低，而媒体在揭露股市欺诈行为中发挥了关键作用，新媒体是一种能够加速信息传播、打破传统媒体垄断的竞争力量。新媒体在集聚、认证、传播信息、监督上市公司、促进上级监管部门的参与、有效制止欺诈行为等方面发挥着越来越重要的作用。未来，新媒体可能成为股市欺诈行为的终结者。

中国社会科学院金融研究所国际金融与经济研究室主任，中国社科院金融政策研究中心副主任程炼主讲“以离岸市场为依托的人民币国际化是成功的吗？”

程炼指出，人民币国际化的道路是不平坦，人民币国际化是不是成功的呢？传统评估方法存在的以下问题：难以找到真正反映国际货币功能的指标、忽视了国际货币功能之间的复杂关系、易受经济与金融波动的影响。可以利用全球外汇市场中的交易模式作为新的视角评估人民币国际化是否成功。经过实证分析可以发现，人民币总体来看应该属于全球化的国际货币，尽管其外汇市场交易模式有点特殊。因为缺乏缓解支付风险的国际多边净额结算机制，不仅大大限制了人民币在外汇市场的交易效率，也扭曲了其交易模式。国际支付合作的收益不仅来自于人民币交易效率本身，还在于通过更为系统精确的信息对人民币在全球货币体系中的地位做出准确的判断。

国家金融与发展实验室研究员，中国金融40人青年论坛成员朱太辉主讲“金融业全面对外开放与监管应对策略”

朱太辉认为，深化金融业对外开放是大经济开放战略的一部分，是提升金融服务质效的一种选择，是推进一带一路倡议的需要，是参与国际金融治理的路径，重启金融业开放具有重大战略意义。实现更高质量的对外开放，需要协调对外开放的“质”和“度”，需要平衡对外开放的效益和风险，需要“引进来”和“走出去”双向统筹。从美国的金融业开放策略是超国民待遇——国民待遇——平等互惠，对不同行业实施差异监管，美国金融开放的监管经历放开准入到全面监管，再到实施强制安全保障机制过程。借鉴国际经验，结合中国实际，我国在金融开放过程中，要坚持公平对等原则，强化全面风险监管，强化开放过程的绩效评估。

教育部学校规划建设发展中心教育智库专家贾洪雷主讲“金融稳定与金融风险管理人才培养”

贾洪雷认为，中共中央和国务院出台的一系列防范金融风险的决定以及十九大把防范风险作为三大攻坚战役之首等等，防范金融风险已经成为国家的战略措施，而培养金融风险管理人才也同时上升到了国家战略的层面。与稳金融的现实需要相比，我国金融风险管理人才相对匮乏，尤其缺少高端人才，需要通过多种途径进行培育：一是高等院校的金融专业教育；二是对在岗人员进行职业培训；三是引进国外金融风险培训机构，拉近我国金融风险管理能力与发达国家的距离。

圆桌论坛环节，4位专家进行了激烈的探讨交锋

“中国金融论坛—第四届广金·千灯湖金融峰会”是由中国金融学会提供业务指导，中国人民银行金融研究所、广东省地方金融监督管理局提供业务支持，广东金融学院主办，广东金融高新区、华南创新金融研究院、广东卫视承办，中国农业银行广东省分行、千灯湖创投小镇协办的高端论坛，受到了政界、学界和业界的高度关注。